El gasto en educación crece, pero la matrícula se desploma

El presupuesto del Ministerio de Educación (MINED) pasó de $884,93 millones en 2014 a $1.470 millones este año, lo que representa un aumento de 3,9% a 5% como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), según un análisis de GLP Datos basados ​​en información oficial.

El alza, sin embargo, no impidió que la matrícula escolar cayera en los últimos siete años y hay una razón: solucionar el problema del sistema educativo nacional no pasa solo por “tirar plata”, sino también por desarrollar una estrategia de largo plazo y que su ejecución es supervisada y transparente, según expertos en gestión educativa.

“Los problemas están intactos, son datos históricos preocupantes: la baja matrícula en preescolar y secundaria; el problema de la calidad que, como sabemos, en los 23 años del PAES la nota siempre se ha mantenido en 5 y fracción; infraestructura problemas, problemas de la dignidad docente”, dijo el director del Instituto de Ciencia, Tecnología e Innovación (ICTI) de la Universidad Francisco Gavidia (UFG), Óscar Picardo.

De 2014 a 2021 la matrícula escolar pasó de 1,6 a 1,2 millones de alumnos, una reducción de 371.373 alumnos, según datos del MINED que el ICTI obtuvo a través del portal Transparencia. Las mayores pérdidas se observan entre 1° y 6° grado, donde el número bajó de 773.000 a 599.000; y en el tercer ciclo, donde pasó de 382.000 a 269.000.

Además de la deserción escolar, también está la falta de articulación entre el sector académico y el sector productivo: si un estudiante vive en Arambala, Morazán, ejemplificó Picardo, al terminar el 6° grado debe viajar a Perquín para terminar el 9°. grado y a Gotera para completar la escuela secundaria. Si quiere una carrera universitaria, tendría que viajar a San Miguel.

“El mismo sistema te hace migrar. Te saca. Y si terminas el bachillerato, ¿en qué te beneficia, si vives en Morazán? En San Salvador es otra cosa. Pero el tema es que no es articulado”, dijo. “Se debe incentivar a las empresas para que se desconcentren de la capital, para que la gente vea oportunidades de empleo no solo en San Salvador, La Libertad, San Miguel y Santa Ana. Ese es un tema estratégico para el país”, advirtió.

Además, el problema del sistema educativo pasa por entender que los temas presupuestarios tienen que ver con dos aspectos fundamentales: la cantidad y la calidad del gasto.

La calidad pasa por la inversión en la profesionalización y dignificación del sector docente, por la inversión en infraestructura escolar. “Nuestros alumnos saben, pero no aplican lo que saben, porque ni siquiera tienen laboratorios, entonces tenemos un sistema educativo muy teórico, muy abstracto, con poca imaginación y creatividad”, señaló Picardo. Salvo algunos alumnos de colegios privados que pueden aspirar a estudios superiores y posgrados, “los demás están condenados a quedarse como están”, dijo.

E incluso cuando algunas familias intentan hacer el sacrificio de graduar a sus hijos e hijas de la escuela secundaria e inscribirlos en la universidad, muchas no tienen tiempo para esperar otros cinco o siete años para que busquen trabajos que ni siquiera están bien -pagando, porque uno Una de las consecuencias más graves de las múltiples fallas del sistema educativo es la baja atracción de inversiones con valor agregado, precisamente porque la mano de obra tiene limitaciones.

“Un sistema educativo de baja calidad e ineficiente genera una democracia defectuosa y violenta, porque todos estos pandilleros pasaron por una escuela que no logró resolver sus problemas psicoemocionales, entonces el impacto es definitivamente estructural”, dijo Picardo.

¿Cuánto más debe invertir?

El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) publicó en diciembre un informe que concluye que El Salvador tiene la cuarta inversión en educación más baja de la región y necesita más recursos para cumplir con la Agenda 2030 de Naciones Unidas.

Utilizando una metodología de costeo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), concluye que la inversión en educación en El Salvador representó en 2020 el 2,85% del PIB, solo por delante de Guatemala (2,65%). El país fue superado por Nicaragua (2,93%), Costa Rica (3,54%) y Honduras (3,95%).

Además, El Salvador es uno de los tres países que debe incrementar aún más su inversión en educación si quiere cumplir con el cuarto objetivo de la Agenda 2030: Educación de Calidad.

El país necesita 1,4 puntos más y llegar al 4,25% del PIB al 2030. De esta forma, alcanzaría casi el 100% de cobertura escolar en todos los niveles educativos, pero aún se mantendría por debajo del promedio de América Latina, que ronda el 6%. . Ese aumento implica $840 millones más que el presupuesto actual, más escuelas, más material didáctico y aumentar los docentes de 45.000 a 79.000.

“Los dos principales desafíos en Centroamérica son mejorar el número de docentes, que es el insumo educativo que más afecta los resultados, y las inequidades en el acceso a buenos docentes, especialmente para las poblaciones más pobres, rurales e indígenas”, dijo el Economista Principal de la División de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Gregory Michael Elacqua.

Por su parte, el coordinador de Presupuestos Públicos para los Derechos Humanos del ICEFI, Carlos Gossmann, coincidió en que la inversión debe ser eficiente, con una gestión de resultados medibles en el tiempo, que demuestre que se ha avanzado en la atención o prestación de los servicios. y llegar a la población objetivo.

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